专家为中山建设创新型城市献策 以开放姿态提升城市价值
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[size=4] 中共中央政治局委员、省委书记汪洋近日到中山市进行专题调研时强调，中山要坚定不移地走科学发展之路，建设适宜创业、适宜创新、适宜居住的全面协调可持续发展的新型城市，为我市新时期的建设勾勒了蓝图。而这“三个适宜”是我市经济处于什么样的发展阶段下提出来的？从国际经验来看，在这一发展阶段过程中，其他国家和地区都呈现什么样的经济特征？中山市在这一阶段应该怎么做？6月30日，中山大学经济学教授、博士生导师王珺做客“中山大讲堂”第三讲，对以上问题作出了详细分析。 [/size]B%[6p:\4d(AS?
[size=4] [b]数据分析工业化潜力相对有限[/b][/size]
[size=4][/size][size=4] 王珺说，按中山的统计年鉴，2007年，中山人口约260万，全市GDP1200多亿元，属于广东省超千亿的五个城市之一，人均GDP为48000元。GDP反映出来的基本经济指标是认识一个地区的出发点。按当前的汇率牌价计算，人均GDP是7000多美元，超过广东省平均水平约45%，已达到中高收入国家水平。[/size]7h Op~;{_*Xh L@:l
[size=4][/size][size=4] 如果按照实际购买力，即通常所谓的“麦当劳汉堡指数”来分析，目前在中国的麦当劳里面，约10元钱可以买到的一个巨无霸汉堡包，在美国的麦当劳里，需要2美元左右，算下来，即1美元兑换2.4元人民币，如此算来，中山的人均GDP换算下来是20000多美元，收入是相当高的。[/size]sG9P!|5xW&@@8c
[size=4][/size][size=4] 当然，人均收入并不能完全反映一个地区的发展水平，例如中东地区人均收入2万多美元，但是经济结构并不好。他表示，结构是不可逆的，随着收入水平的上升，经济结构也在不断地变化。从中山的统计年鉴1997年到2007年的第一、二、三次产业的比重变化看，第一产业由9.7%降至2.9%，第二产业由49.8%升至61.02%，第三产业由40.5%降至36.08%，可见近10年来中山的发展基本靠工业拉动。[/size]KB-Ed ?Q
[size=4][/size][size=4] 如果把就业结构放进去比较，2007年中山三大产业的就业结构比重为8.8∶67.9∶23.3，可见农业部门和第二产业劳动力水平达不到社会平均水平，属于劳动力流出部门，这意味着如果把大量劳动力仍放在第一、二产业就业，中山的生产力水平就提不上来。[/size]3w0@(xo~\t
[size=4][/size][size=4] 综合上述各项指标分析，中山当前经济表现出来的是处于工业化中后期的经济特征，工业化的潜力相对有限。[/size]
[size=4][/size][size=4] [b]构建创新型城市关键在提升城市价值[/b][/size]
[size=4][/size][size=4] [b]以城市价值的彰显为创新核心[/b][/size]%GY0@*j ?P!i
[size=4][/size][size=4] 后工业化的社会，经济增长中心转入城市，多样化的城市需求成为拉动经济增长的不竭动力，也是促进社会创新的源泉。而创新型城市的建设，其核心便是如何使得这一城市的价值得以提升，但如何构建创新型城市，首先要了解城市在创新方面有哪些优势和不足。[/size]
[size=4][/size][size=4] 王珺认为，后工业化的社会，经济增长中心转入城市，多样化的城市需求成为拉动经济增长的不竭动力，也是促进社会创新的源泉。而创新型城市的建设，其核心便是，以更加开放的姿态，使得这一城市的价值得以提升，但如何构建创新型城市，首先要了解城市在创新方面有哪些优势和不足。[/size]`CU f[7]
[size=4][/size][size=4] 2007年的一项全国城市综合竞争力排名中，中山在参与排名的全国200多个城市中排在第23位，这是对中山的肯定，不过仔细分析一下，也可以看到中山还有一些比较薄弱的地方。以23位为参照，人才竞争力排名28位；产业竞争力排名41位，公共部门竞争力排名28，创新能力中，科技资源排在23位之后，这也可以从一定程度上反映出，中山在科技资源方面比较薄弱，第三产业发展还有很大潜力。[/size]
[size=4][/size][size=4] 科技资源不足，技术人才比较缺乏，这表明中山需要科技人才，但这并不完全意味着中山要吸引大量人才到这里安家落户。广州等地曾经有“星期六工程师”，就是一些高等院校或者研究所的工程师每周抽一天时间下到工厂解决技术难题。这种方式值得借鉴，可把这些人才变成中山的资源。王珺表示，现代人才是国际性流动的，从中山实际情况看，中山可以搭建一个平台，借此利用高端人才的智慧，为中山的发展献策献力。[/size]
[size=4][/size][size=4] 科技创新只是创新型城市的一个方面，而如何开发和提升城市的价值，树立城市的品牌也非常重要。中山可以通过大型国际学术会议、大型研究项目等利用好国际人才。同时，中山也要懂得利用革命伟人孙中山这些形式赋予的城市价值，与现代相结合，吸引世界范围内的关注。[/size]`7VvQe+x [$c
[size=4][/size][size=4] [b]创新需产业环境和制度环境配合[/b][/size]
[size=4][/size][size=4] 培育适宜创新的环境，首先要坚持以人为本。以人为本落实到经济发展中，就应该把就业放在第一位。[/size]'\+Tk\9\d y0C
[size=4][/size][size=4] 王珺认为，培育适宜创新的环境，首先要坚持以人为本。以人为本落实到经济发展中，就应该把就业放在第一位。我国对经济的发展存在着“重物不重人”的传统，但西方国家都是把就业放在首位，这当然与西方国家的机制有关，因为满足就业意味着更多的选票，但社会和谐最重要的就是人人有活干。[/size] B6PD4Sr ^}\
[size=4][/size][size=4] 就业和创业只是方式不一样，在任何时代都存在，但随着后工业社会时期的到来，两者的界限正日益模糊。在工业规模化发展的工业化时期，就业是第一层次的，大工业企业安置了大量就业，人们以此为荣，但其收入增长水平有限。后工业化时期，大工业企业逐渐走向成熟，并且都在收缩产业规模，能够安置的就业数量也在减少。反而，个性化的社会需求推动了小规模的就业，这都是由小企业提供的。因此，这两者关系的日益模糊，培育适宜产业发展的制度环境和产业环境，在推动经济发展过程中显得非常重要。[/size]
[size=4][/size][size=4] 创业和创新都需要资金，从数据看，我国在私人领域的抵押贷款数额与其他国际相近，但在行政审批上用的时间较长。世界银行的统计表明，开办一家企业所需要的天数，香港11天，韩国22天，新加坡6天，台湾48天，中国内地需要48天，和新加坡、香港等国家和地区相比，时间过长。虽然目前还没有中山的数据，但足以说明，在培育适宜创业的制度环境上还有许多工作要做。[/size]
[size=4][/size][size=4] [b]企业创新：引进国外技术和自主创新相结合[/b][/size]$q DM7^ ]Q
[size=4][/size][size=4] 创新型城市的构建，包括三个层次：个人的创新、企业的创新和政府之间的创新。尤其是处于核心地位的企业创新，应该以引进国外技术和自主创新相结合。[/size] YkyUE2QZ}E [
[size=4][/size][size=4] 创新型城市的构建，包括三个层次：个人的创新、企业的创新和政府的创新。尤其是处于核心地位的企业创新，应该以引进国外技术和自主创新相结合。[/size]
[size=4][/size][size=4] 在从引进国外技术到自主创新方面，韩国花了15年，而我国花了近30年。我国现在强调自主创新，并不是要关起门来自己做。中山企业可以借鉴三星的经验。三星从贴牌加工起家，依靠买其他公司的技术许可进行生产，后来到利用自主设计生产（ODM）到商标生产，该公司每年的研发费用占到销售收入的7%-8%，研发型人才占到公司的四分之一。[/size]4e+Mm cq4Z&j
[size=4][/size][size=4] 从珠江三角洲的城市看，珠江东岸以东莞为代表的城市主要是以贴牌加工为主，外资企业非常多；西岸以中山为代表的城市一直以引进国外的技术发展为主，民营企业较多。接下来，中山企业应考虑如何在引进技术的过程中与自主创新相结合。目前，中山每年的专利数还非常少。根据统计，新加坡每10万人的专利占有量为9.8，深圳2007年为0.013，所以应该鼓励更多的企业加入到创新中来。[/size]
[size=4][/size][size=4] 在个人创新方面，商业金融资源非常重要，因为创业需要资金。广州有非常多的高校和研究所，每年有大量的发明和专利，但个人创业却比深圳弱，所以从一定程度上说，风险投资对于创业似乎更重要。为此，政府可以建立一个创业基金，同时也应该鼓励更多商业机构设立风险投资基金，为个人创业提供更多的商业金融资源。同时，政府本身也可以把服务分包给企业，这样不仅有利于企业创新，也有利于公众的监督。[/size](l$?2G*I3l RNZpD7Q
[size=4][/size][size=4] [b] 出行速率关乎可持续发展能力[/b][/size]B'FhU8d C[5cd
[size=4][/size][size=4] 中山这样一个中等城市将要承载更多的人口，需要提高自身的可持续发展能力。[/size]
[size=4][/size][size=4] 中山目前要解决的问题应该是出行设施的建设问题。[/size]
[size=4][/size][size=4] 城市化是社会发展的基本趋势。有关机构预测，未来的东亚城市人口将从现在的7.5亿再增5.5亿，大城市已经基本饱和，这些人口的增长主要集中在中等城市。按照这一基本趋势，中山这样一个中等城市将要承载更多的人口，需要提高自身的可持续发展能力。[/size]
[size=4][/size][size=4] 可持续发展能力有几大指标。首先就是出行成本，即上班途中所花费的时间，这也与公共交通设施的完善有很大的关系。在出行成本中，中国平均要47分钟，西方国家要25分钟。从数据分析，中山的出行设施的建设还比较弱，还需要进一步加强。影响城市可持续发展的因素还包括空气质量、治安、住房、垃圾处理等在内的生活环境，这是中山的优势所在。而第三个因素是城市承载率，包括人口密度和工作密度。工作密度即每平方公里工作岗位的数量。中山的人口密度为每平方公里约1440人，工作密度比这个还要小，远远低于香港和新加坡的水平，也是优势。从这几个指标看，中山目前要解决的问题应该是出行设施的建设问题。[/size]
[size=4][/size][size=4] [b]工业化中后期国家和地区[/b][/size]IA1?-w%a` }{/O
[size=4][/size][size=4] [b]呈国际化四大特征[/b][/size]
[size=4][/size][size=4] 王珺表示，按照国际经验，在人均GDP处于5000-8000美元之间的国家和地区，其经济发展在以下四个方面呈现共同的特征：[/size]!P#Cx j5nt
[size=4][/size][size=4] ■经济多样化向专业化转变[/size]
[size=4][/size][size=4] 他说，以中山为例，中山人均GDP在3000美元时，所有消费品都在生产。而到了上世纪90年代后期，中山经济快速发展，其工业的集中度在不断提升，一些产品在放弃市场的同时，一些产品又在向某些领域集中—— -这便是专业镇的建设，小榄五金、古镇灯饰、沙溪服装……其产品在市场的占有率也在不断提升，例如古镇灯饰在全国市场的占有率达40%.国际经验也是一样的。在新加坡，人均GDP在2500美元的时候，便开始向专业化转变，根据其地缘特征，把航空业作为其支柱产业。而专业化带来的积极影响便是：地方专业化将促进产业从劳动密集型向资本密集型升级，推动行业的技术进步和产业升级。[/size]
[size=4][/size][size=4] 当然，由专业化提高产业集中度的过程并不是一个自我封闭的过程，而是一个开放的系统，例如波音飞机是西雅图的支柱产业，但在日本、欧洲、中国都有其制造基地，底特律作为一大汽车城，产值占了GDP的40％以上，但其生产配件的生产在全世界。[/size]
[size=4][/size][size=4] ■经济增长中心由城郊转向城市中心[/size]$H(o`7l s8@2C0l
[size=4][/size][size=4] 以广州为例。上世纪80年代初期，广州在全省的所占比重达23％。随着经济的不断开放，其经济在全省比重不断下降。其直接原因是：改革开放后，珠三角经济更加依赖香港，在离广州市区较远的珠三角地区，由于地价厂房建设成本都较广州低，规模化的车间更容易建立起来，这些城郊地区成为经济增长的新引擎。[/size]3Jf'tW | Z
[size=4][/size][size=4] 王珺认为，随着经济社会的不断发展，工业化尤其是制造业不断趋于饱和，在需求方面，社会的个性化和多样化需求不断加大，这种多样化和个性化的需求，靠规模化的制造业是满足不了的，因此，城市不断变化的需要逐渐成为市场的风标，经济增长中心也向城市中心转移。[/size]OBX.N wdP6R
[size=4][/size][size=4] 广州目前有这样的例子，节能减排反映在每个行业上的需求是不一样的，而为满足不同行业的需求，广州市便兴起了一个新兴行业—— -专门为不同的行业设计节能减排手段的设计公司—— -而这样的公司，并没有规模化的生产线，但它却是现代城市不断变化需求的一个缩影。[/size]-h6X.uy$} q'iN
[size=4][/size][size=4] 从国际上看，意大利在由工业化后期向后工业化时代迈进时，凡是政府对重工业的扶持项目均是失败的，而与城市消费直接相关的皮革产业却依然欣欣向荣。在法国的巴黎，目前传统纺织业正成为最赚钱的行业，因为这一行业直接牵动着城市现代消费行为。[/size]
[size=4][/size][size=4] ■经济增长由投资拉动转向创新拉动[/size]
[size=4][/size][size=4] 王珺说，在经济发展水平落后，即卖方市场占主导的情况下，任何物资都是短缺的，因此，只要产品生产出来，便是有市场的。在这个时候，只要有投资，便会有效益，便能够拉动经济增长。[/size]
[size=4][/size][size=4] 而随着生产能力的不断提高，到了买方市场的时候，生产工艺粗糙、设计理念落后、技术含量低的产品将会遭到市场的淘汰，在市场竞争的驱动下，在此时，拉动经济增长的主要力量便由投资向创新转变。[/size]
[size=4][/size][size=4] 但是创新是具有风险的，因此创新要首先搞清楚时代潮流的方向。上个世纪70年代，在电子产品方面，日本和美国一直较劲，日本在电子产品的模仿和创新方面不遗余力，但是美国的创新过程却似乎更代表着未来的社会，他们将网络由军用推向民用，带动了上世纪90年代来以来美国的“网络时代”。[/size]'`5N*T8p'B(Z W(T.i5E
[size=4][/size][size=4] 从根本上来说，创新又源于市场的推动，没有严酷的市场竞争，没有置之死地而后生的压力，创新是比较难的。从目前看来，国内企业的艰难处境，正是逼迫他们创新的时候。[/size]
[size=4][/size][size=4] ■人才培养方式从基础教育转向高等教育[/size]2v(sJ i2tP qF
[size=4][/size][size=4] 王珺说，创新的核心在于人才，要走向创新之路，在人才培养方式上，也需要以本科综合教育作为基础。从国际经验来看，人才培养方式由基础教育向高等本科教育转变也是这一阶段的第四大特征。大量经过综合素质教育的大学生走向社会，成为创新的不竭动力。而在孩子的培养投资上，当前几乎所有国家都不遗余力。[/size])_:b)a nY j0g V}r
[size=4][/size][size=4] 作为一个地方，并不一定要培养很多的大学生，但完全可以想方设法用更多的大学生。而作为一个社会人，在大多数情况下，其收入曲线也是跟自己所受到的教育程度正相关的，因此，社会亦应该弱化对接受教育的机会成本的计算。[/size]
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