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酒店财务法规制度,是规范酒店财务行为、协调酒店同各方面财务关系的行为准则。它是按照社会主义市场经济和完善酒店经营机制的要求建立的。它有利于酒店适应社会主义市场经济的需要,成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产者和经营者,成为独立享有民事权利和承担民事义务的企业法人,成为产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业。因此,酒店财务法规制度对酒店财务管理的规范化和科学化有着重要的作用。目前,我国企业财务法规制度,包括以下三个层次。
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% g9 H, S" K, d0 l6 R! {( f, n) p4 B (一)企业财务通则
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企业财务通则是设立在我国境内的各类企业进行财务活动必须遵循的基本原则和规范,是财务规范体系中的基本法规,在财务法规制度体系中起着主导作用。财务通则是制定行业财务制度和企业内部财务制度的根据。各行业财务制度和企业内部财务制度都是在财务通则确定的共同原则与规范的基础上,结合行业与企业特点而制定的,从而保证了财务制度的科学性和系统性。2 a" b; Y2 i. o% N4 j: t
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我国《企业财务通则》是由财政部制定,并于1993年7月1日实施的。《企业财务通则》以及有关的法律、法规,通常要对以下主要问题作出规定:
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) W8 o, ?5 D6 \ (1)建立企业资本金制度。要明确企业资金供应的来源管道、各种资金的筹集方式、股票等的发行和流通办法、各类企业出资的最低限额、资本金登记制度、资本金保全要求等。/ E: f6 B/ p) `# a$ c4 p- O7 q* ~
8 Q2 S; V* P/ m7 \2 o# ?7 a# y (2)建立固定资产折旧制度。要明确固定资产的划分标准和资金来源、计提折旧固定资产的范围和分类、固定资产的折旧年限、计提折旧的方法、加速折旧的应用等。
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(3)建立成本开支范围制度。要明确企业各种支出的计算方式,允许列入成本、期间费用的支出范围和支出标准,还要规范成本的计算方法。
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+ F: d& _$ Y& T4 c& N# A% ~, | (4)建立利润分配制度。要规定确认销售收入实现的标准,利润的构成,利润总额和所得税后利润中允许调整的项目,税后利润中公积金、公益金等的提留项目和提留比例,向投资者分配利润的顺序等。! }' d0 B& F# Y+ g" ]
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财务通则的各项内容体现了以企业为市场主体,真正做到自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的管理要求,全面反映我国企业自负盈亏的财务管理体制的精神,并与国际财务惯例相衔接,是市场经济体制下进行企业财务管理的基本依据。( ]6 W# O7 H1 A; A3 i+ A% t
% \' @/ K! E I+ L, }4 R3 a% k (二)行业财务制度
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K( m6 b Z- W8 s0 g9 C 企业财务通则是我国各类企业进行财务活动所必须遵守的原则和规范,反映国家对各类企业财务活动最基本的要求。但是,不同行业的企业,在资本筹集、资本运用、成本与费用开支、营业收入与利润构成等方面有着不同的特点,为了使财务通则的规定能全面贯彻实施,还必须结合各行业的特点,制定若干具体的财务规定。这些分行业的财务规定,就是行业财务制度。 o/ q' Y* g2 ]/ P! Q" |3 ?
8 m. c4 V$ z4 Q/ ^& T* G | 行业财务制度是根据财务通则的规定和要求,结合行业的实际情况,充分体现行业的特点和管理要求而制定的财务制度,它是各行业企业进行财务工作遵循的具体规定。行业财务制度是财务通则的原则规定与各行业财务活动特点相结合的产物,它在整个财务法规、制度体系中起基础作用。行业财务制度是以行业的划分为标准的。根据我国实际情况,国民经济行业可划分为工业、运输、邮电通讯、商品流通、旅游与饮食服务、金融保险、施工与房地产开发、农业、电影与新闻出版、对外经济合作等十个行业,行业财务制度也分别按这十个行业制定。由于财务通则的制定权在财政部,行业财务制度也由财政部制定,以便于保持财务通则与行业财务制度的一致性。8 v" w0 g! p4 H, v
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在中国境内独立核算的各类酒店,包括不同所有制性质、不同经营方式、不同组织形式的酒店,都应该遵守《旅游、饮食服务业财务制度》。, p' F2 V I- p8 s5 v
) }6 }8 g5 ]# G9 T$ ]( n! J (三)酒店内部财务制度# Y$ R; c2 w- c. J7 p+ @' T
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酒店内部财务制度是由酒店管理当局制定的用来规范酒店内部财务行为、处理酒店内部财务关系的具体规则,它在财务法规制度体系中起着补充作用。
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& ]8 E9 G) y6 l9 l3 A/ {- u 酒店内部财务制度的制定要符合以下原则:; x/ B v( S4 T3 ^$ K
5 a, M3 S# l* T! e# V0 k8 J (1)遵守企业财务通则和行业财务制度的原则和规定。
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& }8 f+ R2 ?, n8 X6 i (2)体现酒店的经营管理特点。6 e) P* c2 Q3 v% \. q6 o" s
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(3)考虑酒店内部财务管理体制的特点和内容。 u3 Q* b/ w M U% j) V
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酒店内部财务制度的制定要体现以下要求:7 h( P) ]6 z6 F1 s( s4 D; C4 [
2 e4 A% D$ p" R6 y4 N& b2 _ (1)明确财务主体的具体范围,即明确酒店内部财务管理的级次,明确酒店内部各经营部门之间及其与酒店财务部门的关系,明确酒店与联营单位、投资与被投资单位、内部承包单位的财务管理关系。
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(2)划分内部财务管理的岗位,明确相应的责任。具体包括财务管理体制的确立、财务机构的设置、财务管理岗位的设立、内部分工、各岗位责权利及其相互衔接关系。
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(3)明确财务管理的内容与方法。具体包括货币资金、存货、固定资产、销售与收款、工资、筹资、投资、收益分配等的管理与牵制办法和程序,以及固定资产折旧方法、存货计价方法、费用提取标准等的选择。 h |" F& y( |: y
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(4)规定财务管理与内部责任单位的相互衔接关系。包括责任单位的划分、责任核算、责任控制、责任考核、责任奖惩等。# o& q, w3 @9 N! v& w, e9 q
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(5)规定财务规划与财务评价的方法与程序。包括酒店进行财务规划和财务评价的程序、方法、时间,各经营部门在规划和评价中的职责。- n' z' M5 y9 H7 K: z" x
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根据上述原则和要求,酒店内部财务管理制度的内容一般包括:资本金管理制度、资本管理制度、资产管理制度、成本费用管理制度、利润分配管理制度、财务分析和考核制度等。